Luotettava suomalainen nettikasino vuonna 2026: lupakebon avautumisen kynnyksellä

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Suomessa sana luotettava on tänä syksynä yhtä kuin lupa. Toistaiseksi vain Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa, ja Ahvenanmaalla oman lisenssinsä nojalla toimii Paf. Kaikki muut suomeksi itseään kutsuvat sivustot ovat ulkomaisia toimijoita, joilla ei ole suomalaista toimilupaa eikä varmuutta verovapaudesta. Tämä sivu käy läpi, mitä luotettavuus tarkoittaa, kun laki ja markkinat ovat juuri nyt muuttumassa.

Tiedot on tarkistettu 10 lokakuun 2026 Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisia rekistereitä sekä Veikkaus-konsernin omia raportteja vasten.

Suomalaisen nettikasinon oikeudellinen kehys

Arpajaislaki 1047/2001 on voimassa vuoden 2026 loppuun asti se sellaisena kuin se on kirjoitettu. Sen ydin on yksinkertainen: Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapelien – toimitsi arpajaisten, vedonlyönnin ja kasinopelien – järjestämiseen manner-Suomessa. Poikkeuksen tekee Ahvenanmaa, joka ei kuulu Arpajaislain piiriin. Siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä.

Markkina on kuitenkin jo avautumassa. Eduskunta vahvisti uuden Rahapelilain 10/2026 tammikuussa 2026, ja sen myötä toimilupahaut avautuivat Poliisihallitukselle 1. maaliskuuta 2026. Hakemus maksaa 29 000 euroa, ja myönnettävät lisenssit ovat viisivuotisia. Luvanvarainen markkina sekä uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittavat kuitenkin vasta 1. heinäkuuta 2027 – vuoden 2026 kuluessa mikään ulkopuolinen toimija ei siis vielä saa laillisesti tarjota rahapelejä manner-Suomessa. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden arpajaisiin, raaputusarpoihin, fyysisiin peliautomaatteihin sekä Helsinki Casinoon.

Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että jokainen muu suomeksi markkinisoituva nettikasino toimii ilman suomalaista toimilupaa. Se ei ole automaattisesti laitonta pelaajan näkökulmasta – Poliisihallitus ei rankaise pelaajia, ei vaan operaattoreita – mutta se on pelaajan suojaa ajatellen eri tilanne olon kuin Veikkaus.

Veikkauksen yksinoikeus ja sen rajat

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Konsernin liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtiolle Veikkaus tilitti samana vuonna yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuoden 2025 lopussa. Nämä luvut eivät ole markkinointia – ne ovat rahamäärä, jotka suomalaiset pelasivat Veikkaukselle yhden vuoden aikana.

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen live-kasinon. Käyttö edellyttää aina tunnistautumista, ja minimi-ikä on 18 vuotta. Käytännön seuraamus on, että jokainen Veikkauksen pelaaja on samalla näkyvillä valtion valvonnassa: häviöt, peliaika ja varojen liikkeet ovat rekisteröityjä. Se on pelaajalle sekä etuus menetys – suojaa peräkkäisten häviöiden laskenta on mahdollista, mutta samaan rahat menevätkäisesti valtion tahansa – ei valtion tahansa – ei nähden.

Uusi Rahapelilaki muuttaa Veikkauksen asemaa mutta ei purkaa sitä. Veikkaus saa jatkossakin yksinoikeuden arpajaisiin ja fyysisiin peliautomaatteihin, mutta se saa myös ensimmäistä kertaa lain mukaan tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia – tähän asti se ei ole ollut mahdollista. Muutos ei siis poista Veikkauksen asemaa, vaan tuo sen rinnalle lisensoidun kilpailun vuoden 2027 heinäkuusta lähtien.

Paf ja Ahvenanmaan oma järjestelmä

Paf on viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening – julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn 31. lokakuuta 1966. Yritystunnus on 0280695-6, ja pääkonttori sijaitsee osoitteessa Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa.

Paf ei ole manner-Suomen lain alainen eikä Veikkauksen kilpito. Se toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafilla on myös lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa – nämä eivät koske manner-Suomea, mutta ne kertovat yhtiön mittakaavasta.

Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren totesi aikoinaan, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt puolestaan sanoi, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Käytäntö on tähän asti ollut selvä: Paf palvelee Ahvenanmaata eikä tavoittele manner-Suomen markkinoita.

Pelin suojan näkökulmasta tämä tarkoittaa sitä, että Paf ei kuulu Poliisihallituksen eikä uuden Lupa- ja valvontaviraston valvontaan manner-Suomessa. Ahvenanmaan lisenssi on oma järjestelmänsä, ja sen säännöt poikkeavat joiltain osin manner-Suomen käytännöistä.

Toimilupajärjestelmän avautuminen ja sen hinta

Vuoden 2026 maaliskuusta lähtien Poliisihallitus on ottanut vastaan hakemuksia uuteen lisenssijärjestelmään. Syyskuun loppuun mennessä 25 hakiötä oli jätetty – luku, joka tulee suoraan Ylen uutisoinnista. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että ensi kesään mennessä Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä ei ole tarkka luku, se on arviko yhtiön johdon taholta mäkä.

Jokaisen hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Se on portinvartija, joka suodattaa hakijat, niin maksetaan käsittelystä – samalla se myös kertoo rahapäivämäärästä se nähden, että kyse on vakavasta sääntelystä, ei kevyestä rekisteröitymisestä. Viisivuotinen lisenssi tarkoittaa, että hakija sitoutuu toimimaan Suomen lain alaisena viiden vuoden ajan.

Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Se on merkittävä muutos: samaan aikaan kun uusi markkinat uusi markkinat uusi avautuu, rahapelivaltion rahapäivämäärästä se nouseva talvia liisäksi nouseva. Tämä muuttaa sekä operaattoreiden laskelmia että valtion rahapäivämäärästä se nähden.

Toimintaperiaate: Mitä luotettavuus oikeastaan on

Toimii sanoo ”luotettava” – mitä se oikeasti tarkoittaa pelaajalle? Se ei ole markkinointitermi, sa on yhdistelmä konkreettisia asioita.

Ensinnäkin, luotettava toimija on tunnistettavissa. Veikkaus Oy on näkyvillä Poliisihallituksen rekisterissä, sen omistus on avoin (100 prosenttia valtio), ja sen talousluvut ovat julkisia. Paf ja Syy ovat vastaavasti näkyvillä Ahvenanmaan maakuntahallituksen rekisterissä. Ulkomaiset toimijat – oli kyse sitten Maltasta, MGA tai Virosta, EMTA – ovat näkyvillä oman kotimaansa valvojan rekisterissä, mutta eivät suomalaisessa. Tämä ei ole ongelma sinänsä, mutta se on pelaajan tiedettävä.

Toiseksi, luotettava toimija noudattaa tunnistautumistaa. Veikkaus vaatii aina vahvan tunnistautumisen, ja sen perään tulevat kaikki tappiorajat ja seurauket. Ulkomaiset toimijat eivät välttämättä vaadi tunnistautumistaa yhtä tiukasti – riippuen lisenssistä ja käytännöistä.

Kolmanneksi, luotettava toimija on verovapaa pelaajan kannalta. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – kuten Curaçaon – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioista saa vähentää. Tämä on se kohta, joka usein unohtuu: ”bon 7 vaapaa” on totta vain ETA-toimijoille, ei kaikille ulkomaisille.

Neljänneksi, luotettava toimija tarjoaa suojaa. Veikkauksen tappiorajat – 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopeille peleille – ovat konkreettinen luku, joka suojaa pelaajaa. Ikärajat (18–19: 8 000 euroa vuodessa, 20–24: 24 000 euroa vuodessa) asettavat katon. Peluuri-puhelin on kansallinen auttamisväylä.

Viidenneksi, luotettava toimija on läpinäkyvä. Se kertoo, kuka sen omistaa, missä se on rekisteröity, mikä valvoja sitä valvoo ja millä ehdoilla se pelaaa.

Itsesulku

Peluuri on kansallinen pelihaittojen auttamisväylä, ja sen kautta saa neuvontaa ja tukea ongelmalliseen pelaamiseen. Toistaiseksi Suomessa ei ole olemassa yhtenäistä, yli operaattoreiden toimivaa itsesulkurekisterisä – Rikoslaki ei velvoita siihen, eikä Arpajaislaki sitä tarjoa. Tämä on merkittävä ero moniin muihin ETA-maihin, joissa pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikilta lisensoiduilta sivustoilta.

Uusi Rahapelilaki tuo tähän muutoksen. Lupa- ja valvontavirasto perustaa yhtenäisen itsesulkurekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta se kattaa vain lisensoidut toimijat. Käytännössä tämä tarkki, joka ulkomaiset toimijat – oli yötäks ei kuuluje niin – eivät… ja tämä tarkki mihin tahansa ETA-alueen ulkopuoliseen toimijaan, niin se ei vaikuta mitenkään.

Tämä on pelaajan kannalta merkittävin yksittäinen ero suomalaisen ja ulkomaisen toimijan välillä. Kun pelaaja tekee itsesulun Veikkauksella, se on voimassa Veikkauksella. Kun pelaaja tekee itsesulun ulkomaisella sivustolla, se on voimassa vain sillä sivustolla – ja usein vain yhden vuoden.

Veikkaus tarjoaa myös mahdollisuuden asettaa tappiorajoja, aikarajoja ja talletusrajoja. Nämä ovat pelaajan työkaluja, ja ne ovat käytettävissä riippumatta siihen, onko kyseessä suomalainen vai ulkomainen toimija – toki ulkopuolisella toimijalla rajojen tehokkuus riippuu kyseisen toimijan valvonnasta ja käytännöistä.

Markkinointikielto ja sen seuraus

Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin manner-Suomessa. Poliisihallitus valvoo tätä, ja se voi antaa markkinointikiellon uhkasakolla tehostettuna. Esimerkki: Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen tapaus, joka näyttää, miten sääntely toimii käytännössä.

Markkinointikielto on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), joten kyse ei ole hallinnollisesta rikkeestä, ei vaan rikosoikeudellisesta. Operaattorit eivät siis joudu pelkän sakon kohteiksi – ne voivat saada myös rikosoikeudellisia seurauksia.

Tämä sääntö ei koske pelaajaa. Se on suunnattu operaattoreille ja niiden yhteistyökumppaneille. Pelaaja voi edelleen käyttää ulkomaisia sivustoja, ja Poliisihallitus ei rankaise pelaajaa. Riski on yksinomaan taloudessa: voittojoa ei ole vältti jäävätkäisesti valtion tahansa – ei valtion tahansa – ei nähden.

Uusi Rahapelilaki muuttaa myös tätä. Heinäkuusta 2027 lähtien lisensoidut toimijat saavat markkinoida, mutta vain maltillisesti ja vain olemassa olevalle asiakassuhteelle – ei tervetuliaisbonusta uusille pelaajille. Tämä on merkittävä muutos nykytilaan, jossa ulkomaiset toimijat ovat aggressiivisesti markkinoineet suomalaisille.

Verotus: kun voitot eivät olekaan verovapaita

Tuloverolaki 85 § on rae saippua, joka monilta unohtuu. Sen mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että:

• Veikkauksen voitot ovat verovapaita (Suomi).
• Ahvenanmaan Pafin voitot ovat verovapaita (Ahvenanmaa kuuluu Suomeen, ja Paf toimii suomalaisen julkisoikeudellisen yhdistyksen kautta; tulkinta on kuitenkin tässä selvä, koska Pafin toiminta on suomalaisen oikeuden piirissä).
• Maltan, Viron, Latvian, Espanjan ja muiden ETA-maisten lisenssien alla toimivien toimijoiden voitot ovat verovapaita, koska nämä maat ovat ETA-alueella.
• Curaçaon ja muiden ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Pelaajan on ilmoitettava ne Verohallinnolle, ja tappioista ei saa vähentää.

Tämä on pelaajan kannalta merkittävin yksittäinen taloudellinen ero. Jos pelaaja voittaa 10 000 euroa Maltan lisenssin alla toimivalla sivustolla, se on verovapaa. Jos sama pelaaja voittaa 10 000 euroa Curaçaon lisenssin alla toimivalla sivustolla, hänen on maksettava siitä veroa, eikä hän voi vähentää aiempia tappioita.

Käytännön kustannus on konkreettinen. Oletetaan, että pelaajan veroprosentti on 25 prosenttia ja hän voittaa 10 000 euroa. Curaçaon kautta tultuaan vero on noin 2 500 euroa – ja tämän päälle tulee vielä mahdolliset muut verotuskustannukset. Maltan kautta sama voitto on 0 euroa veroa. Ero on 2 500 euroa, ja se on pelaajan taskusta.

Yleiskuva: miten operaattoreita kannattaa vertailla

Kun pelaaja vertailee operaattoreita, hänen kannattaa katsoa, mitä kukin rivi oikeasti tarkoittaa.

Tämä taulukko ei ole suositus. Se on alittava taulukko operaattoreiden asemasta Suomen markkinoilla vuoden 2026 syksyllä, ennen uuden lisenssijärjestelmän voimaantuloa.

Veikkaus – ainoa laillinen manner-Suomessa

Veikkaus on ainoa operaattori, jolla on yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa vuoden 2026 aikana. Tämä asema perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Veikkaus on valtion kokonaan omistama, ja sen toimipaikka sijaitsee Helsingissä.

Veikkauksen nettikasupakki tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja live-kasinon. Käyttö edellyttää aina vahvaa tunnistautumista, ja minimi-ikää on 70. Pelaaminen rekisteröidään, ja tappiorajat lisätään käyttöön automaattisesti – nopeille peleille 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa, vuosikatto iän mukaan.

Veikkauksen etu on selvä: laillinen asema, suomalainen valvonta, verovapaat voitot, ja suomalaiset tappiorajat. Haittapuoli on yhtä selvä: monopoliasema tarkoittaa, ettei kilpailu tuo uusia ominaisuuksia, bonuksia tai pelikokemuksia samalla tavalla kuin avoimilla markkinat ovat. Veikkaus saa kuitenkin vuoden 2027 heinäkuusta lähtien tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, joten tämä tilanne muuttuu.

Veikkauksen talousluvut – 936,3 miljoonaa euroa liikevaihtoa, 578,3 miljoonaa euroa valtiolle – 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta – kertovat, että kyse on valtavirran toimijasta, eikä pienestä erikoistusosta. Tämä on pelaajalle tärkeä tieto: Veikkaus on olemassa, se toimii, ja sen toiminta on näkyvää.

Paf – Ahvenanmaan oma toimija

Paf ei ole manner-Suomen toimija, ei vaan Ahvenanmaan. Se toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä lisenssillä, ja sen pääkonttori on Mariehamnissa. Yhtiö on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka omistavat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – ei valtio, ei yksityiset sijoittajat.

Pafilla on lisenssit myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Nämä eivät koske manner-Suomea, vaan Pafin kansainvälisäälistystä. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Paf ei tavoittele manner-Suomen markkinoita – Christer Fahlstedtin mukaan se ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Käytäntö on ollut selvä: Paf palvelee ahvenanmaalaisia pelaajia, ja sen ulkopuolinen toiminta on kansainvälistä.

Pelaajan kannalta Paf on tilanne, jossa kannattaa katsoa, onko hänellä asiakkuus Pafissa ja missä. Ahvenanmaan pelaajalle Paf on kotimainen toimija. Manner-Suomen pelaajalle se on ulkomainen, mutta sen asema ei ole sama kuin muiden ulkomaisten – se on suomalaisen oikeuden piirissä.

Ulkomaiset toimijat – mitä pelaajan on tiedettävä

Seuraavat toimijat ovat läsnä Suomen markkinoilla, mutta niillä ei ole suomalaista toimilupaa. Ne eivät ole laittomia pelaajalle, mutta ne eivät myöskään ole saman suomalaisen suojan piirissä kuin Veikkaus.

Boost Casino

Boost Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Ninja Casino-, Boost Casino- ja Ninja Sports -sivustoja. Boost Casino toimii Viron lisenssin alla – Viro on ETA-alueella, joten voitot ovat verovapaita.

Boost Casino ei kuulu Poliisihallituksen eikä tulevan Lupa- ja valvontaviraston valvontaan Suomessa. Se noudattaa Viron pelisääntöä, ei suomalaista. Tämä tarkoittaa erilaisia tappiorajoja, erilaista tunnistautumista ja erilaista riittäyhyttä.

Wildz

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Malta on ETA-alueella, joten Wildzin voitot ovat verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle.

Wildz ei kuulu suomalaisen valvonnan piiriin. Se noudattaa Maltan sääntöjä, ja MGA valvoo sitä. Tämä tarkoittaa luotettavaa valvontaa – MGA on yksi Euroopan arvostetuimmista pelivalvojista – mutta eri valvontaa kuin Suomessa.

ComeOn

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Malta on ETA-alueella, joten ComeOnin voitot ovat verovapaita.

ComeOn ei kuulu suomalaisen valvonnan piiriin. Se noudattaa Maltan sääntöjä.

NordicBet

NordicBet on yksi niistä brändeistä, joita Poliisihallitus on rajoittanut. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023.

Tämä ei tarkoita sitä, ettei NordicBet on laillinen: se ei tarkoita sitä, etteikö NordicBetia voi käyttää. Se tarkoittaa sitä, ettei NordicBet saa markkinoida Suomessa, ja että Poliisihallitus on katsonut sen markkinoinnin olevan lainvastaista. NordicBet toimii todennäköisesti Maltan lisenssillä – tämä ei ole vahvistettu tässä tutkimuksessa, mutta brändin taustayhtö on tunnettu.

Casumo

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Malta on ETA-alueella, joten Casumon voitot ovat verovapaita.

Casumo ei kuulu suomalaisen valvonnan piiriin.

Nopeampi

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta – sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten useat brändit voivat jakaa saman osoitteen ja joskus saman taustayhtiön.

Malta on ETA-alueella, joten Nopeampi-voitot ovat verovapaita. Nopeampi ei kuulu suomalaisen valvonnan piiriin.

Mr Green

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Malta on ETA-alueella, joten Mr Greenin voitot ovat verovapaita.

Mr Green ei kuulu suomalaisen valvonnan piiriin. Mr Green on tunnettu brändi, joka on ollut markkinoilla vuosia.

Epicbet

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä.

Viro on ETA-alueella, joten Epicbetin voitot ovat verovapaita. Epicbet ei kuulu suomalaisen valvonnan piiriin.

Vertaileva analyysi operaattoreiden välillä

Kun operaattoreita vertaa, eroja löytyy neljällä ulottuvuudella: laillinen asema Suomessa, verotusasema, valvonta ja pelivalikoima.

Laillinen asema on yksiseltainen. Veikkaus on ainoa, jolla on yksinoikeus manner-Suomessa. Paf on ainoa, jolla on suomalainen (ahvenanmaalainen) lisenssi. Kaikki muut toimivat ulkomaisen lisenssin alla – joko Maltan tai Viron. Tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus ja Paf ovat ”suomalaisia” sanan varsinaisessa merkityksessä.

Verotusasema on selkeä jako. ETA-alueen toimijoiden (Veikkaus, Paf, Maltan ja Viron lisenssien alla toimivat) voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden (Curaçao) voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Tässä tutkimuksessa ei ole ETA-alueen ulkopuolisia toimijoita, joten kaikki tässä käsitellyt toimijat tarjoavat verovapaita voittoja – edellyttäen, että ne toimivat ETA-alueen lisenssillä.

Valvonta vaihtelee. Veikkausta valvoo Poliisihallitus. Pafia valvoo Ahvenanmaan maakuntahallitus. Maltan lisenssin toimijoita valvoo MGA. Viron lisenssin toimijoita valvoo EMTA. Kaikki nämä ovat eurooppalaisia, tunnustettuja valvojia – eivätkä ne ole samanarvoisia, mutta ne ovat kaikki olemassa.

Pelivalikoima vaihtelee. Veikkaus tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja live-kasinon. Ulkomaiset toimijat tarjoavat yleensä laajemman valikoiman, koska ne toimivat useilla markkinoilla ja niiden pelitarjoajat ovat laajempia. Tämä ei ole arvo sinänsä – laajempi valikoima tarkoittaa enemmän valintoja, mutta ei välttämättä parempaa laatua.

Tappiorajat: konkreettinen luku pelaajan suojaksi

Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat, ja nämä luvut ovat pelaajalle konkreettinen suoja. Nopeille peleille päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja on 2 000 euroa. Nämä ovat pelaajalle näkymiä lukuja – rahapäivämäärästä se nähden ne ovat olemassa.

Lukujen merkitys käy ilmi, kun niitä vertaa muihin markkinoihin. Useimmat ETA-maat asettavat omat rajastensa – Saksa, Espanja, Italia – kukin omalla tavallaan. Suomi on asettamassa. Veikkauksen luvut ovat maltilliset, mutta ne ovat olemassa.

Paf asettaa omat rajansa – nämä eivät ole tässä tutkimuksessa vahvistettuja, eikä niitä pidä esittää vahvistettuina. Ahvenanmaan lisenssi velvoittaa tappiorajoihin, mutta niiden tarkat luvut eivät ole tässä tutkimuksessa selvillä.

Ulkomaiset toimijat asettavat omat rajansa – Maltan ja Viron sääntöjen mukaan. Nämä eivät välttämättä ole yhtä tiukkoja kuin Suomen, eivätkä ne välttämättä kata säärilaskentaa yhtä kattavasti. Pelaajan on itse selvitettävä, mitkä rajat ovat voimassa.

Laskelma tappiorajoista: 500 €/päivä – 2 000 €/kk

Pelaajan tappioba voi nousta nopeasti, jos rajoja ei ole. Otetaan konkreettinen skenaario: pelaaja pelaaa nopeita pelejä 100 euron panoksella 5 sekunnin välein. Tämä tarkoittaa 720 kierrosta tunnissa, 7 200 kierrosta päivässä (10 tuntia), 720 000 euron kokonaispanostuksesta. Tyypillisellä 95 prosentin palautusprosentilla (RTP) odotettu tappio on noin 36 000 euroa – mutta tämä on teoreettinen luku, ei käytännön.

Käytännössä pelaaja ei pelaaa 10 tuntia putkeen, eikä hän pelaaa 100 euron panoksella. Todennäköisempi skenaario: pelaaja pelaaa 1 euron panoksella 5 sekunnin välein, 30 minuuttia päivässä. Tämä tarkoittaa 360 kierrosta päivässä, 360 euron kokonaispanostuksesta. 95 prosentin RTP:llä odotettu tappio on 18 euroa päivässä – eli 540 euroa kuukaudessa.

Tässä kohtaa 500 euron päiväraja ja 2 000 euron kuukausiraja tulevat voimaan. Jos pelaaja asettaa itselleen 500 euron päivärajan, järjestelmä estää pelaamasta, kun tappioita on kertynyt 500 euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja ei voi hävitä enempää kuin 500 euroa päivässä – riippumatta siitä, kuinka kauan hän pelaaa tai kuinka suurella paksulla hän pelaaa.

Tämä on pelaajan suoja. Se ei poista tappioita, mutta se asettaa katon.

Mitä uusi lisenssijärjestelmä tuo

Uusi Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027. Sen myötä:

• Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Se valvoo kaikkia lisensoituja toimijoita.
• Lisensoidut toimijat saavat tarjota rahapelejä manner-Suomessa.
• Yhtenäinen itsesulkurekkisteri perustetaan – pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikilta lisensoiduilta sivustoilta.
• Lisensoidut toimijat saavat markkinoida – mutta vain maltillisesti ja vain olemassa olevalle asiakassuhteelle. Tervetuliaisbonukset ovat kiellettyjä.
• Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Tämä muuttaa markkinoita perusteellisesti. Veikkaus ei enää ole yksinoikeutettu – se on yksi lisensoitu toimija muiden joukossa. Se säilyttää kuitenkin arpajaiset, lisenset, fyysiset peliautomaat ja Helsinki Casino.

Veikkaus saa myös uusia oikeuksia: se saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia. Tähän asti se ei ole voinut tehdä niitä laillisesti.

Käytännön ohjeita pelaajalle

Jos pelaaja haluaa pelata laillisesti ja verovapaasti manner-Suomessa vuoden 2026 aikana, hänen vaihtoehtonsa ovat rajatut. Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto. Paf on laillinen vaihtoehto ahvenanmaalaisille pelaajille, mutta ei manner-Suomen pelaajille sanan varsinaisessa merkityksessä.

Jos pelaaja haluaa pelata ulkomaisella sivustolla, hänen on tiedettävä muutama asia:

• Hän pelaaa ilman suomalaista suojaa. Poliisihallitus ei valvo, Lupa- ja valvontavirasto ei valvo, eikä suomalainen tappiorajajärjestelmä ole voimassa.
• Hän pelaaa ulkomaisen valvojan alaisuudessa. MGA, EMTA tai muu eurooppalainen valvoja on olemassa, mutta se ei ole sama kuin suomalainen.
• Hänen voittonsa ovat verovapaita, jos toimija on ETA-alueella (Malta, Viro, Latvia, Espanja, Ruotsi).
• Hänen voittonsa ovat veronalaisia, jos toimija on ETA-alueen ulkopuolella (Curaçao, muut).
• Hänellä ei ole pääsyhteä suomalaiseen itsesulkurekisteriin, ennen se suojarekkisteriin olemassa 1.7.2027 alkaen.
• Peluuri on silti käytettävissä – ongelmalliseen pelaamiseen saa apua riippumatta siitä, missä pelistä on pelaillut.

Jos pelaaja haluaa luotettavuutta, hänen on itse selvitettävä, mitä luotettavuus tarkoittaa hänen kohdallaan. Se ei ole markkinointitermi – se on yhdistelmä laillista asemaa, verotusasemaa, valvontaa ja suojaa. Jokainen pelaaja määrittelee sen itse.

Suomalaisen nettikasinon tulevaisuus

Suomalaisen nettikasinon tulevaisuus on vuoden 2027 heinäkuussa. Silloin uusi lisenssijärjestelmä avautuu, ja 40–60 uutta toimijaa arvioidaan tulevan markkinoille. Tämä on merkittävä muutos – Veikkauksen yksinoikeus päättyy, ja kilpailu alkaa.

Kilpailu tuo muutoksia. Pelaajalle tämä tarkoittaa uusia bonuksia (Veikkaukselle ja lisensoiduille toimijoille), laajempaa pelivalikoimaa ja parempaa palvelua. Se tarkoittaa myös uusia riskejä – kilpailu voi tuoda aggressiivisempaa markkinointia, ja pelaajan on oltava valppaana.

Valtiolle kilpailu tarkoittaa korkeampaa rahapeliveroa (22 prosenttia 12 prosentin sijaan), mutta myös suurempaa markkinaa. Tämä on poliittinen valinta, ei markkinavalinta – ja se pelaaminen tarkoittaa, että valtio odottaa lisensoidulta markkinalta enemmän tuloja kuin nykyiseltä monopolilta.

Pelaajalle vuosi 2027 on käännekohta. Siihen asti Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto, ja Paf on ainoa suomalainen (ahvenanmaalainen) lisenssi. Sen jälkeen tilanne muuttuu.

Usein kysytyt kysymykset

Mikä erottaa Veikkauksen luotettavuuden ulkomaisten, ilman Suomen lupaa toimivien sivustojen väitteistä?

Veikkausta valvoo Poliisihallitus Suomessa, ja sen toiminta perustuu Arpajaislakiin 1047/2001. Ulkomaisia sivustoja valvovat niiden omien kotimaidensa viranomaiset, kuten Maltan MGA tai Viron EMTA, eikä suomalainen valvoja. Veikkauksen tappiorajat ovat pelaajalle näkyvillä ja automaattisesti voimassa.

Onko itseään suomalaiseksi kutsuva nettikasino automaattisesti Suomen lain alainen toimija?

Ei ole. Suomen lain alainen toimija on vain Veikkaus manner-Suomessa ja Paf Ahvenanmaalla. Itseään suomalaiseksi kutsuva solu voi olla ulkomainen toimija, jolla on suomenkielinen sivusto mutta ei suomalaista toimilupaa. Tämä on tärkeä ero.

Miten pelaaja voi tunnistaa, minkä maan lisenssin alla nettikasino todellisuudessa toimii?

Pelaaja voi tarkistaa toimijan rekisteröintimaan kyseisen maan pelivalvojan rekisteristä: Maltan MGA:n rekisteristä, Viron EMTA:n listalta tai vastaavasta. Lisäksi toimijan käyttöehdot ja tietosuojaseloste kertovat rekisteröidyn yhtiön ja osoitteen. Luotettava toimija kertoo nämä avoimesti.

Milloin Suomen oma lisenssijärjestelmä alkeaa koskea myös uusia, luotettaviksi markkinoituja toimijoita?

Uusi lisenssijärjestelmä aloittaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Siihen asti vain Veikkaus voi laillisesti tarjota rahapelejä manner-Suomessa, ja Paf toimii Ahvenanmaalla omalla lisenssillään. Hakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien.

Ovatko luotettaviksi markkinoitujen ulkomaisten kasinoiden voitot verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle?

Ovat, jos toimija on ETA-alueella (Malta, Viro, Latvia, Espanja, Ruotsi). Tuloverolain 85 §:n mukaan ETA-valtiossa lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta, kuten Curaçaosta, saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioista saa vähentää.

Mitä Veikkauksen toimitusjohtaja on arvioinut uusien rahapeliyhtiöiden määrästä Suomen markkinoilla?

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi Ylen haastattelussa syyskuussa 2026, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on Veikkauksen johdon arvio, ei vahvistettu luku – se kertoo, miten suurena toimijana Veikkaus kilpailun näkee.

Julkaissut ”Kasino Ruletti Info” -toimitus.