Hyvä verovapaa kasinosivusto: mitä verovapaus oikeasti tarkoittaa, ja mitä se maksaa pelaajalle

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä sivu on tarkasteltu 10 lokakuun 2026 Suomen rahapelijärjestelmän nykytilaa vasten, ja siinä on luettu Verohallinnon sekä Poliisihallituksen julkisia kannanottoja lähteenä. Sana ”verovapaa” kuulostaa lupaukselta. Suomessa se on määritelty: verovapaita ovat vain voitot, jotka syntyvät arpajaisista, jotka on järjestetty Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti. Rajaus on tiukka, ja sen ymmärtäminen on koko sivun lähtökohta. Se, mikä on ”hyvä verovapaa”, riippuu siitä, kuka järjestää pelin ja millä lisenssillä — ei siitä, kuinka runsas tervetulobonus sivustolla sattuu olemaan. Tällä sivulla kerrotaan, mitä laki sanoo, missä verovapaus syntyy, mitä Veikkauksen ja Pafin säännöt maksavat pelaajalle ja mitä häviää, kun pelaa lisenssittömällä ulkomaisella sivustolla.

Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa

Suomen rahapelikenttää ei voi lukea ilman nykyistä lakipohjaa ja sitä uutta, joka astuu voimaan kesällä 2027. Nämä kaksi järjestelmää ovat nyt samanaikaisesti voimassa, ja pelaajan kustannukset syntyvät niiden väliin jäävästä erosta.

Arpajaislaki 1047/2001 antaa valtion kokonaan omistamalle Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että verkkokasinopelejä, vedonlyöntiä ja pöytäpelejä saa tarjota Manner-Suomessa laillisesti ainoastaan Veikkaus. Valvojana on Poliisihallitus. Järjestelmä on ollut voimassa kaksi vuosikymmentä ja sen logiikka on yksinkertainen: yksi toimija, yksi valvoja, kaikki muut kielletty. Tämä monopoli ei ole pelkästään taloudellinen järjestely, vaan se on terveyspoliittinen valinta, jossa pelihaittoja ehkäistään rajoittamalla tarjontaa.

Ahvenanmaa on tästä poikkeus, eikä vähäinen sellainen. Maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä toimiva Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, joka on perustettu jo vuonna 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Pafilla on oma lisenssinsä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Ahvenanmaa on säilyttänyt itsenäisen pelipolitiikkansa eikä Pafin yhdistämistä Manner-Suomen monopoliin ole harkittu, koska maakunnalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä jako ei ole juridinen kuriositeetti — se näkyy pelaajalle konkreettisena erona siinä, mitä pelejä kukin taho saa tarjota.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän koko kentän. Se on jo säädetty: laki vahvistettiin tammikuussa 2026 ja sen nojalla toimilupahaut avautuivat Poliisihallituksessa 1. maaliskuuta 2026. Käsittelymaksu on 29 000 euroa ja lisenssi on viisivuotinen. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksensa, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Luvut ovat suuria ja niitä on syytä tulkita varovasti: haku on avoinna, mutta yhtäkään toimilupaa ei ollut myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä. ”Ensimmäistä lisensoitua brändiä” ei siis voi nimetä — sellaista ei ole vielä olemassa.

Toimilupajärjestelmä ei käynnisty heti lain vahvistamisen jälkeen. Luvanvarainen markkina ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittavat toimintansa 1. heinäkuuta 2027. Käytännössä tämä tarkoittaa noin kahdeksan kuukauden siirtymäaikaa, jonka aikana hakemuksia käsitellään mutta uusia toimilupia ei vielä myönnetä. Veikkaus säilyttää edelleen arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Manner-Suomen online-kasinomarkkina on siis yhä suljettu uusilta toimijoilta vielä ensi keväänäkin.

Yksi konkreettinen muutos koskee Veikkausta itseään. Nykyinen laki kieltää bonukset ja ilmaiskierrokset, mutta uusi laki sallii ne Veikkaukselle. Tämä kuulostaa pelaajan kannalta hyvältä uutiselta, mutta sitä se ei välttämättä ole: samaan aikaan rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Veronkorotus ei välttämättä näy pelaajan voittosummassa, mutta se muuttaa järjestelmän rahoituspohjaa. Käytännön pelaajalle tämä tarkoittaa, että ”hyvä verovapaa” ei ole enää automaattinen staattorin tila, vaan markkina, joka on aktiivisessa murroksessa.

Toimintaperiaate: miten Veikkaus ja Paf eroavat pelaajalle

Veikkaus ja Paf ovat molemmat laillisia toimijoita Suomessa, mutta niiden toimintaperiaate on rakennettu eri lähtökohdista. Tämä ero näkyy suoraan siinä, mitä pelaaja saa, mitä häneltä vaaditaan ja mitä häneltä rajoitetaan.

Veikkaus Oy on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen tehtävä ei ole voiton maksimointi vaan pelihaittojen ehkäisy ja valtion tulojen tuottaminen. Tämä näkyy käytännössä: Veikkauksen liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa ja liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa, joista valtiolle tilitettiin 578,3 miljoonaa euroa. Veikkauskonsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta samana vuonna. Nämä luvut eivät ole markkinointikieltä — ne kertovat siitä, että Veikkauksen rooli on valtiollinen, ei pelkästään kaupallinen.

Veikkauksen pelivalikoima nettikasinossa kattaa automaattipelit, pöytäpelit ja pokerin sekä erillisen livekasino-osion. Käytännössä pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa, että tarjonta on suppeampi kuin kansainvälisillä monialustasivustoilla, mutta täysin lainmukaista. Tunnistautuminen on pakollista: Veikkaus vaatii vahvan tunnistautumisen ennen pelaamista, mikä on yksi sen pelaajansuojakeino. Alaikäraja on 18 vuotta.

Pafin lähtökohta on erilainen. Se on julkisoikeudellinen yhdistys, joka on perustettu neljän ahvenanmaalaisen hyväntekeväisyysjärjestön toimesta: Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Sen kotipaikka on Mariehamn, ja sen toimintaa ohjaa maakuntahallituksen myöntämä lisenssi. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa — eli sen toiminta on kansainvälistä, mutta sen kotimainen selkäranka on Ahvenanmaa. Paf ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, kuten sen toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut. Tämä on konkreettinen ero Veikkaus-brändin aktiiviseen markkinointiin.

Molempien yhteinen piirre on, että niitä koskevat Tuloverolain 85 §:n verovapaussäännöt. ETA-alueella laillisesti järjestetyistä arpajaisista saadut tulot ovat verovapaita. Tämä tarkoittaa, että sekä Veikkauksen että Pafin voitot ovat pelaajalle verottomia ilman eri toimenpiteitä. Tämä verovapaus ei kuitenkaan ole automaattinen kaikille ulkomaisille toimijoille — se on rajattu ETA-alueeseen, ja ETA-alueen ulkopuolella voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

Veikkaus asettaa omat tappiorajansa, joita se hallinnoi itse. Nykyisen lain aikana nämä ovat pelaajansuojan keskeisin työkalu, koska lakisääteistä talletus- tai panosrajaa ei ole olemassa. Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa sitä, että rajat ovat olemassa, mutta ne ovat toimijan itsensä asettamia eivätkä valtion säätelemiä.

Veikkauksen tappiorajat nopeasyklisille peleille ovat 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä rajat eivät koske kaikkia pelejä yhtäläisesti, vaan nimenomaan nopeasyklisiä pelejä, joissa yksi pelikierros kestää lyhyen ajan — käytännössä kolikko- ja hedelmäpelejä, joissa kierros voidaan pelata sekunneissa. Hitaammissa peleissä, kuten pöytäpeleissä, rajat voivat olla erilaiset tai niitä ei sovelleta samalla tavalla.

Ikäryhmäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että nuorten aikuisten kokonaisaltistus on rajattu selvästi pienemmäksi kuin vanhemmilla pelaajilla, mikä on suoraan terveyspoliittinen valinta. Raja on ehdoton: vuosikatto täyttyy, pelitili suljetaan automaattisesti eikä pelaaminen ole mahdollista ennen seuraavan vuoden alkua.

Näistä luvuista muodostuu konkreettinen kulutuskaista pelaajalle. Jos pelaaja pelaa päivittäin 500 euron päivärajalla nopeasyklisiä pelejä, kuukausikatto 2 000 euroa täyttyy 4 päivässä, minkä jälkeen pelitili estää lisäpanost. Jos pelaaja pelaa maltillisesti, esimerkiksi 100 euroa päivässä, kuukausikatto täyttyy 20 päivässä. Jos pelaaja pelaa harvakseltaan, esimerkiksi 40 euroa viikossa, vuosikatto 24 000 euroa täyttyy 600 viikossa eli yli 11 vuodessa. Kaista on leveä: samat rajat sallivat sekä nopean tappioputken että pitkäaikaisen maltillisen pelaamisen. On tärkeää ymmärtää, että nämä ovat tappiorajoja, eivät talletusrajoja — pelaaja voi teknisesti tallettaa enemmän kuin hän pystyy häviämään, mutta häviämisestä seuraa automaattinen sulkuru.

Vertailun vuoksi Paf asettaa omat rajansa, mutta tässä sivussa ei esitetä Pafin rajoja vakiintuneina, koska Pafin käytäntöjä ei ole vahvistettu tämän sivun lähteissä. Pafin lähestymistapa on rakennettu saman periaatteen varaan — pelaajansuoja etusijalle — mutta sen yksityiskohdat eivät ole yhteneväisiä Veikkauksen kanssa.

Maksuliikenteen esto: tehoton työkalu

Maksuliikenteen esto eli niin kutsuttu maksublokki tuli voimaan 1. tammikuuta 2023. Sen logiikka oli yksinkertainen: pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan lisenssittömistä ulkomaisista peliyhtiöistä. Käytännössä pelaajan pankkitili estää siirron, jos kohde on listalla.

Toteutus on kuitenkin tuomittu tehottomaksi. Maksublokki ei estä pelaamista, koska lista on staattinen ja uusia brändejä syntyy jatkuvasti. Se ei myöskään estä pelaajaa siirtymästä toiselle sivustolle, joka ei vielä ole estolistalla. Se ei estä kryptovaluuttojen käyttöä eikä kolmansien maiden pankkien välitystä. Poliisihallitus on itse arvioinut järjestelmän tehottomaksi, eikä maksublokkia ole sisällytetty uuteen Rahapelilaki 10/2026. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka haluaa pelata lisenssittömällä sivustolla, voi edelleen tehdä sen — esto ei estä, ainoastaan vaikeuttaa.

Maksublokin olemassaolo on silti pelaajalle merkityksellinen, koska se kertoo järjestelmän logiikasta. Suomi on yrittänyt estää lisenssitöntä pelaamista sekä tarjonnan että kysynnän puolelta. Tarjontaa rajoittaa Poliisihallituksen markkinointikielto, joka on konkreettinen: 7. huhtikuuta 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Kielto tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä ei ole teoreettinen säännös — se on konkreettinen hallinnollinen päätös, jonka tehostekeinona on uhkasakko. Markkinointikieltojen rikkominen on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), joten kyse on rikosoikeudellisesta vastuusta, ei pelkästä hallinnollisesta seuraamuksesta.

Itsesulkujärjestelmä ja pelaajansuoja

Peluuri on kansallinen peliongelmien neuvontapuhelin, ja se on pelaajalle konkreettisin yksittäinen suojakeino. Se tarjoaa neuvontaa ja tukea, ja se on kaikkien kâyhteisten palvelujen piirissä. Tämä ei ole ”valvontattavalllinen” ratkaisu, vaan käytännön apu.

Poissulkemisrekisteriä ei nykyään ole olemassa. Toisin kuin monissa muissa Euroopan maissa, Suomessa ei ole yhtenäistä rekisteriä, johon pelaaja voisi sulkea itsensä pois kaikilta laillisilta pelisivustoilta kerralla. Käytännössä pelaajan on suljettava itsensä erikseen Veikkaukselta ja Pafitta. Tämä on merkittävä puute pelaajansuojan näkökulmasta, koska pelaaja, joka yrittää rajoittaa pelaamistaan, saattaa vaihtaa sivustoa eston kiertääkseen. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo tähän muutoksen: laki sisältää poissulkemisrekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit heinäkuusta 2027 lähtien. Tämä on yksi uuden lain konkreettisimmista pelaajansuojaparannuksista.

Pelaajan näkökulmasta poissulkemisrekisterin puuttuminen tarkoittaa, että vastuu on pelaajalla itsellään. Käytännön vinkki: jos pelaaminen tuntuu hallitsemattomalta, ensimmäinen askel on ottaa yhteyttä Peluuriin ja sulkea pelitili Veikkaukselta. Toinen vaihe on tehdä sama Pafilla, jos käyttää molempia palveluja. Kolmas vaihtoehto on hakeutua terveydenhuollon piiriin, jos peliongelma on vakava.

Markkinointi, bonukset ja uusi säännöstö

Nykyään vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa (Arpajaislaki 14 b §). Muiden tahojen markkinointi on laitonta, ja Poliisihallitus voi kieltää sen uhkasakon uhalla. Tämä säännös on konkreettinen: Betsson-konsernin kohdalla kielto tuli voimaan 2 400 000 euron uhkasakolla. Tämä on poikkeuksellisen korkea uhkasakko, ja se kertoo siitä, että Poliisihallitus suhtautuu markkinointikieltoon vakavasti.

Paf ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, kuten sen toimitusjohtaja on todennut. Tämä ei ole sattumaa, vaan tietoinen strategia. Paf toimii Ahvenanmaan lisenssillä, ja sen markkina-alue on rajattu — Paf ei tavoittele Manner-Suomen markkinaa aggressiivisesti. Tämä on yksi konkreettinen ero Veikkauksen kanssa, joka markkinoi aktiivisesti.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa bonussäännöstön. Heinäkuusta 2027 lähtien lisensoidut operaattorit saavat antaa bonuksia, mutta vain vakiintuuntuneessa asiakassuhteessa — tervetulobonusta ei sallita. Bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille pelaajille. Tämä tarkoittaa, että nykyinen ulkomaisille sivustoille tyypillinen ”100 % bonus 200 € asti” ei ole sallittu lisensoidussa järjestelmässä. Käytännössä tämä rajoittaa pelaajan mahdollisuutta saada isoja bonuksia, mutta toisaalta se estää niitä tilanteita, joissa iso bonus tulee kohtuuttomien kierrätysvaatimusten kera.

Veikkauksen osalta uusi laki sallii bonukset ja ilmaiskierrokset ensimmäistä kertaa. Tämä on merkittävä muutos, koska Veikkaus on toiminut yli kaksi vuosikymmentä ilman bonuksia. On vielä liian aikaista arvioida, miten Veikkaus tulee bonuksia käyttämään, mutta lain sallima mahdollisuus on olemassa. Rahapeliveron nosto 12 prosentista 22 prosenttiin kuitenkin tarkoittaa, että verotusympäristö muuttuu samanaikaisesti.

Verotus: mitä verovapaus oikeasti tarkoittaa

Tuloverolain 85 § määrittelee verovapauden rajat täsmällisesti: verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä määritelmä on tiukka ja sen ulkopuolelle jäävät kaikki muut voitot.

ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että jos pelaaja pelaa esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivalla sivustolla ja voittaa, voitto on veronalensta tuloa Suomessa — ei suinkaan automaattisesti verovapaata. Käytännössä pelaajan on ilmoitettava voitot verotuksessaan, ja häneltä peritään ansiotuloverokannan mukainen vero. Lisäksi tappioiden vähennyskelpoisuus on rajattu: ETA-alueen ulkopuolisilta saaduista voitoista ei voi vähentää pelitappioita, joten nettovaikutus on pelaajalle epäedullinen.

Tämä verotuksellinen jako on pelaajalle konkreettinen kannustin. ETA-alueella toimivan lisensoidun sivuston voitot ovat verovapaita ilman ilmoitusvelvollisuutta, kun taas ETA-alueen ulkopuolisen sivuston voitot vaativat verosuunnittelua. Käytännössä useimmat suomalaiset pelaajat eivät ilmoita ulkomaisia voittojaan, mikä on veropetos — ei pelkästään hallinnollinen laiminlyönti. Tämä on konkreettinen riski, joka lisenssittömällä sivustolla pelaamisella on.

Verohallinto ei ole asiaa erikseen korostanut, mutta sen verkkosivuilla todetaan, että muualla kuin ETA-alueella järjestetyistä rahapeleistä saatavat voitot ovat veronalaisia. Tämä on suora lainaus Tuloverolain 85 §:stä eikä tulkinnanvaraa ole. ”Verovapaa” ei siis ole markkinointitermi — se on juridinen määritelmä, joka on rajattu ETA-alueeseen.

Hyvän verovapaan kasinon tunnusmerkit

Hyvän verovapaan kasinon tunnusmerkit eivät ole bonusten määrässä tai pelivalikoiman laajuudessa. Ne ovat juridisia ja toiminnallisia.

Ensinnäkin lisenssi ja ETA-jäsenyys. Verovapaus syntyy ETA-alueen lainsäädännöstä, ei brändin markkinointitermeistä. Hyvä verovapaa on sellainen, jonka toimilupa on ETA-alueella — joko Suomessa (Veikkaus), Ahvenanmaalla (Paf) tai tulevaisuudessa toisessa ETA-valtiossa (esimerkiksi Maltalla). ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi ei tuo verovapautta.

Toinen tunnusmerkki on tunnistautumisen pakko. Veikkaus vaatii vahvan tunnistautumisen, ja tämä on pelaajansuojakeino. Hyvä verovapaa on sellainen, joka tuntee pelaajansa — joka voi asettaa tappiorajoja, seurata pelikäyttäytymistä ja tarvittaessa puuttua ongelmiin. ETA-alueen ulkopuoliset sivustot eivät tarjoa tällaista suojaa, koska niitä ei valvota samalla tavalla.

Kolmas tunnusmerkki on markkinoinnin läpinäkyvyys. Veikkaus ei tarjoa tervetulobonuksia nykyään, koska laki kieltää sen. Paf markkinoi vain rajoitetusti. ETA-alueen ulkopuoliset sivustot käyttävät usein aggressiivisia tervetulobonuksia houkutellakseen pelaajia. Tämä on konkreettinen ero: hyvä verovapaa ei houkuttele pelaajia bonuksilla, joilla on epärealistiset kierrätysvaatimukset.

Neljäs tunnusmerkki on voittojen saatavuus. ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla on selkeät ja nopeat maksumekanismit, koska ne toimivat tunnistetun pankkijärjestelmän piirissä. ETA-alueen ulkopuoliset sivustot voivat viivästyttää maksuja tai asettaa rajoituksia, joista pelaaja ei tiedä etukäteen.

Verovapaat kasinot ilman rekisteröitymistä: tilanne Suomessa

Hakusana ”verovapaat kasinot ilman rekisteröitymistä” on suomalaisille tuttu termi, joka viittaa pikakasinoihin. Pikakasinoilla tarkoitetaan sivustoja, joilla pelaaminen onnistuu ilman erillistä rekisteröitymisprosessiota — tunnistautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla suoraan ensimmäisellä kerralla.

Suomessa tämä ei ole mahdollista laillisesti, koska Veikkaus vaatii aina tunnistautumisen ennen pelaamista. Käytännössä ”pikakakento” ei tarkoita Suomessa tunnistautumisen puutetta, vaan sen nopeutta — pankkitunnuksilla tunnistautuminen vie sekunteja. Tämä on konkreettinen ero ETA-alueen ulkopuolisiin pikakasinoihin, joilla ”pikakasino” tarkoittaa sitä, että pelaaminen alkaa ilman minkäänlaista henkilöllisyyden varmistusta. Suomessa tämä ei ole mahdollista, koska Poliisihallitus valvoo.

ETA-alueen ulkopuoliset pikakasinot, joita suomalaiset pelaajat käyttävät, eivät tarjoa Suomessa laillista suojaa. Ne eivät tarjoa verovapautta, eivät pelaajansuojaa, eivätkä maksujen turvaa. Ne eivät ole ”hyvä verovapaa” — ne ovat pikakasino, joka toimii ETA-alueen ulkopuolella ilman verovapautta. Nämä kaksi käsitettä sekoittuvat helposti, mutta ne ovat juridisesti täysin erillisiä.

Manner-Suomen ja Ahvenanmaan ero käytännössä

Manner-Suomessa asuva pelaaja kohtaa: vain Veikkaus on laillinen online-kasinotoimija. Ahvenanmaalla asuva pelaaja kohtaa: Paf on laillinen toimija. Tämä jako ei ole pelkkä juridinen muotoilu, vaan se näkyy arjessa.

Ahvenanmaalla Paf on merkittävä työnantaja ja yhteisölle tärkeä brändi. Manner-Suomessa Paf on lähinnä joukko markkinoimattomia brändejä. Käytännössä manner-suomalainen voi pelata Pafilla, jos hänellä on pankkitunnukset ja tunnistautuu — Pafin sivusto on teknisesti saatavilla manner-suomalaisille, mutta sen markkinointi on rajoitettua Ahvenanmaalle.

Manner-Suomalaiselle Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto online-kasinopeleille. Paf ei ole vaihtoehto online-kasinopeleille manner-suomalaiselle pelaajalle, koska Paf ei tarjoa online-kasinoa manner-suomalaisille — se tarjoaa sen pääasiassa ahvenanmaalaisille pelaajilleen. Tämä on konkreettinen ero, joka usein jää pelaajalta huomaamatta.

Tulevaisuus: mitä heinäkuu 2027 tuo

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027. Käytännössä tämä tarkoittaa useita muutoksia.

Ensinnäkin uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Tämä uusi viranomainen valvoo lisensoituja operaattoreita ja niiden toimintaa Suomessa. Se on erillään Poliisihallituksesta, joka valvoi nykyistä järjestelmää.

Toiseksi lisensoidut operaattorit voivat tarjota online-kasinopelejä Manner-Suomessa. Tämä tarkoittaa, että pelaajalle avautuu laillinen vaihtoehto Veikkaukselle — mutta vain lisensoiduilla toimijoilla, joilla on Suomen toimilupa. ETA-alueen muut lisensoidut toimijat eivät automaattisesti saa toimilupaa Suomeen, vaan heidän on haettava sitä erikseen.

Kolmanneksi tervetulobonukset ovat kiellettyjä, mutta muut bonukset sallittuja vakiintuneessa asiakassuhteessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi saada bonuksia vain, jos hänellä on jo pitkäaikainen asiakassuhde operaattorin kanssa. Tämä rajoittaa bonusten määrää, mutta toisaalta poistaa houkuttelevien ”100 % bonu” -tarjousten riskin.

Neljänneksi poissulkemisrekisteri kattaa kaikki lisensoidut operaattorit. Tämä on pelaajansuojan kannalta merkittävä parannus.

Viidenneksi rahapelivero nousee 22 prosenttiin. Tämä ei välttämättä näy suoraanotteen pelaajan voittosummassa, mutta se muuttaa järjestelmän rahoitusta.

Nämä muutokset eivät ole vielä voimassa, ja niiden yksityiskohdat tarkentuvat, kun Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa ja ensimmäiset toimiluvat myönnetään. On liian aikaista arvioida, miten nämä muutokset käytännössä pelaajalle näkyvät.

Suomalaisten pelaajien kohtaamat brändit ilman suomalaista lisenssiä

Suomalaiset pelaajat kohtaavat verkossa brändejä, joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Nämä brändit eivät ole ”hyvä verovapaa” — ne ovat ETA-alueen ulkopuolisia tai ETA-alueella toimivia, mutta ilman suomalaista toimilupaa. Tässä osiossa kuvataan niitä vain yhtiöinä, lisenssioina ja valvontapäätöksinä.

Casumo on Maltan lain mukaan rekisteröity Casumo Services Limited, jonka kotipaikka on Swieqi, Malta. Se toimii ulkomaisella lisenssillä eikä sillä ole suomalaista lisenssiä. Sen tarjoamat palvelut eivät ole Manner-Suomessa laillisia online-kasinopelejä.

Kanuuna on Blixx Gaming Limitedin operoima tuotenimi LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä tarkoittaa, että se on laillinen Virossa, mutta ei Suomessa.

Buusti Kasino on Play Well Media Limitedin operoima sivusto, joka on rekisteröity Viroon (majandustegevuse rekisterikood 65705366) ja jonka kotimaa on Malta. Se toimii ulkomaisella lisenssillä eikä sillä ole suomalaista lisenssiä.

Wildz on Rootz Ltd:n operoima brändi, joka on rekisteröity Maltalle (yhtiönumero C83903) ja jonka osoite on Birkirkara. Sillä on Maltan pelivalvojan MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on ETA-alueen lisenssi, joten Wildzin voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita ETA-jäsenyyden perusteella, mutta se ei ole laillinen Manner-Suomessa.

Ninja Casino on Ninja Global OÜ:n operoima brändi, joka on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n listaan. Sen sivustoja ovat Ninja Casino, Ninja Sports, Boost Casino ja Ninja Sports (Viro). Se toimii ETA-alueella, mutta ei Suomessa.

ComeOn on Co-Gaming Limitedin operoima, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on St Julians, Malta. Se toimii ETA-alueella ulkomaisella lisenssillä.

Rizk on Rizk Nordic Limitedin operoima brändi, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex, Malta ja jolla on MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Se on ETA-alueen lisenssi, mutta ei Suomessa.

Nopeampi on Cabot Cove 03 Limitedin operoima sivusto, jonka rekisteröity osoite on St Julians, Malta — sama osoite kuin Co-Gaming Limitedillä. Se toimii ulkomaisella lisenssillä.

Yhteistä näille brändeille on, että ne ovat ovat ETA-alueella tai sen ulkopuolella toimivia operaattoreita, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Ne eivät ole ”hyvä verovapaa” suomalaisen pelaajan näkökulmasta, koska niillä ei ole Poliisihallituksen myöntämää toimilupaa eikä niiden tarjoamat online-kasinopelit ole Manner-Suomessa laillisia. Toisaalta useimmat niistä ovat ETA-alueen lisenssin alaisia, joten niiden voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita — pelaajan on kuitenkin itse varmistettava, että voitot todella syntyvät ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Brändistä ja taustayhtiöstä: mitä eroa ne ovat pelaajalle

Näillä kahdeksalla brändillä on yhteisiä piirteitä, jotka pelaajan on hyvä ymmärtää. Ensinnäkin taustayhtiö on yleensä maltalainen tai virolainen. Malta on ollut perinteinen ETA-alueen pelilisenssien keskittymä, ja Viro on noussut viime vuosina vahvaksi ETA-alueen lisenssikeskittymäksi, koska EMTA:n lista tarjoaa selkeän valvonnan.

Toiseksi brändi ja taustayhtiö ovat usein eri asioita. Wildz on Rootz Ltd:n brändi, Rizk on Rizk Nordic Limitedin brändi. Tämä tarkoittaa, että jos brändi vaihtuu, taustayhtiö voi pysyä samana — tai toisin päin. Pelaajan näkökulmasta tämä on merkityksellistä, koska brändin lopettaminen ei välttämättä tarkoita taustayhtiön lopettamista.

Kolmanneksi näillä brändeillä ei ole suomalaista asiakaspalvelua. Asiakaspalvelu on yleensä englanniksi tai ruotsiksi, ja se on suunnattu kansainvälisille markkinoille. Suomalainen pelaaja ei saa suomenkielistä asiakaspalvelua näiltä brändeiltä, koska ne eivät ole suomalaisia palveluntarjoajia.

Poliisihallituksen markkinointikielto ja sen seuraukset

Poliisihallituksen markkinointikielto on konkreettinen hallinnollinen työkalu, jota on käytetty aktiivisesti. BML Group Ltd:n kielto markkinoida Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä on yksi tunnetuimmista tapauksista, ja sen uhkasakko on 2 400 000 euroa. Tämä on poikkeuksellisen korkea uhkasakko, ja se viestittää selvästi, että Poliisihallitus suhtautuu markkinointikieltoon vakavasti.

Markkinointikielto ei koske pelaajaa, vaan operaattoria. Toisin sanoen, jos suomalainen pelaaja pelaa Betsson-brändillä, hän ei syyllisty arpajaisrikokseen — hän pelaa ”lainsäysin ulkopuolisella” sivustolla, joka on Suomen lain näkökulmasta laiton tarjonnaltaan mutta ei pelaamiseltaan. Poliisihallituksen kielto kohdistuu siihen, että BML Group ei saa mainostaa brändejään suomalaisille.

Markkinointikielto on tärkeä pelaajalle, koska se kertoo siitä, miten Suomi valvoo järjestelmää. Poliisihallitus ei lopeta pelaamista, mutta se lopettaa markkinoinnin. Tämä on ero siihen, että pelaaminen on laillista toisessa maassa, mutta markkinointi Suomessa ei ole.

ETA-alueen ulkopuolisten sivustojen tilanne

ETA-alueen ulkopuoliset sivustot — käytännössä Curaçaon lisenssillä toimivat — ovat eri asemassa kuin ETA-alueen sivustot. Niiden voitot ovat Suomessa veronalaista ansiotuloa, eivätkä ne tarjoa pelaajansuojaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka voittaa Curaçaon lisenssillä toimivalla sivustolla, on velvollinen ilmoittamaan voitot verotuksessaan. Jos pelaaja ei ilmoita, kyse on veropetoksesta — ei pelkästä hallinnollisesta laiminlyönnistä.

Lisäksi ETA-alueen ulkopuoliset sivustot eivät tarjoa poissulkemisrekisteriä, eivätkä ne ole pakkoisoida tunnistautumista. Ne eivät myöskään tarjoa nopeita maksuja eurooppalaisen pankkijärjestelmän kautta, vaan ne käyttävät yleensä kansainvälisiä maksukanavia, jotka voivat olla hitaita pois: 3–7 päivää on tyypillinen odotusaika.

Pelaajan näkökulmasta ETA-alueen ulkopuolisten sivustojen houkuttelevuus on niiden tervetulobonuksissa, jotka ovat usein suurempia kuin ETA-alueen sivustoilla. Tämä ei kuitenkaan ole etu — se on riski, koska iso tervetulobonus tulee yleensä kohtuuttomien kierrätysvaatimusten kera. Esimerkiksi ”100 % bonu 1 000 € asti, kierrätys 50x” tarkoittaa, että pelaajan on pelattava 50 000 euroa ennen kuin hän voi kotiuttaa bonuksen. Tämä on konkreettinen kulutusmekanismi, joka on pelaajalle epäedullinen.

Käytännön toimintaohjeita pelaajalle

Suomalaiselle pelaajalle, joka haluaa pelata laillisesti ja verovapaasti, on selkeä polku. Se kulkee Veikkauksen kautta. Veikkaus on ainoa laillinen online-kasinotoimija Manner-Suomessa tällä hetkellä, ja sen voitot ovat automaattisesti verovapaita. Pelaajan on tunnistauduttava pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella ennen pelaamista, ja hänelle asetetaan automaattisesti tappiorajat: 500 euroa päivässä nopeasyklisiin peleihin ja 2 000 euroa kuukaudessa. Ikäryhmäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa.

Ahvenanmaalla asuva pelaaja voi pelata Pafilla, joka on maakuntahallituksen lisenssin alainen. Pafin pelivalikoima kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja sen voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön perusteella. Pafin markkinointi on rajattua, eikä se tavoittele manner-suomalaisia pelaajia.

Jos pelaaja haluaa pelata ETA-alueen ulkopuolisella tai ETA-alueen muulla sivustolla, hänen on ymmärrettävä riskit. Hän ei pelaa suomalaisen valvonnan alaisena, hänen voittonsa eivät välttämättä ole verovapaita, eikä hänellä ole suomalaista pelaajansuojaa. Hänellä ei ole pääsyä Peluurin kautta, eikä hän voi sulkea itseään pois kuin yhdeltä sivustolta kerrallaan. Nämä ovat konkreettisia kustannuksia, jotka eivät näy bonusten määrässä.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”hyvä verovapaa kasino” laillista Suomessa?

Laillista on tulkatoa vain Veikkaus, joka on valtion kokonaan omistama ja jolla on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus Manner-Suomen online-kasinopeleihin. Ahvenanmaalla toimii Paf maakuntahallituksen lisenssillä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027. ETA-alueen muut sivustot, kuten Maltan tai Viron lisenssillä toimivat, eivät ole Manner-Suomessa laillisia, vaikka niiden voitot voivat olla verovapaita ETA-jäsenyyden perusteella.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Manner-Suomessa vain Veikkaus Oy, saanut voivallan kokonaan omistama osakeyhtiö, jota valvoo Poliisihallitus. Veikkauksen yksinoikeus perustuu Arpajaislakiin 1047/2001. Ahvenanmaalla Paf tarjoaa pelejä maakuntahallituksen lisenssillä, mutta sen markkina on rajattu Ahvenanmaalle. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa mahdollisuuden hakea toimilupaa 1. maaliskuuta 2026 alkaen, ja lisensoidut operaattorit voivat aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään toimilupaa ei ollut vielä myönnetty.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan Manner-Suomessa. Käytännön muutoksia ovat: uusi Lupa- ja valvontavirasto valvoo lisensoituja operaattoreita, lisensoidut operaattorit voivat tarjota online-kasinopelejä, mutta tervetulobonukset ovat kiellettyjä, ja muut bonukset sallittuja vain vakiintuneessa asiakassuhteessa. Lisäksi laki tuo poissulkemisrekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka on saatu Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja Pafin voitot ovat verovapaita, samoin kuin ETA-alueen muiden lisensoitujen toimijoiden voitot, jos ne on järjestetty kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan sivuston, voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto tuli voimaan 1. tammikuuta 2023. Sen logiikka on, että pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen listaan lisenssiavaamattomille ulkomaisille peliyhtiöille. Käytännössä esto pelaaakokke tehottomasti, koska lista on staattinen ja uusia brändejä syntyy luuluisesti. Poliisihallitus on arvioinut järjestelmän tehottomaksi, eikä maksublokkia ole sisällytetty uuteen Rahapelilaki 10/2026. Esto pelaamattavoi pelaamista, se vain vaikeuttaa sitä.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa omat tappiorajansa, koska liikujeillista talletus- tai panosrajaa ei ole. Nopeasyklisille peleille raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Ikäryhmäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat pelaajansuojan keskeisin työkalu nykyisessä järjestelmässä, ja ne ovat automaattisia — pelaaja ei voi ylittää pelaajaa niitä ilman, että pelitili sulkeutuu.

Laadittu ”Kasino Ruletti Info” -toimituksen toimesta.