Rahapelien verotus Suomessa: nykytilanne ja tuleva lisenssijärjestelmä

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 Verohallinnon ja Poliisihallituksen julkisia rekistereitä vasten.

Suomessa kasinovoitto ja verotus eivät ole yksinkertainen kysymys siitä, paljonko prosentteja voittosummasta menee valtiolle. Ne riippuvat siitä, kuka pelin järjestää, millä lisenssillä ja missä. Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa, Paf toimii Ahvenanmaan omalla lisenssillä, ja kaikki muut suomalaisten pelaajien kohtaamat kasinot ovat ulkomaisia, ilman suomalaista toimilupaa. Tämä jako määrää sekä verokohtelun että sen, millaista kuluttajansuojaa pelaaja saa.

Samalla Suomi on siirtymässa uuteen aikaan. Rahapelilaki 10/2026 on säädetty, mutta sen mukainen lisenssijärjestelmä ei ole vielä toiminnassa: hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027. Tähän asti vanha järjestys pätee. Tämä sivu käy läpi, mitä ”kasino voitto vero” tarkoittaa tänään, miten Veikkaus ja Paf eroavat toisistaan, millä ehdoilla ulkomaisilla sivustoilla pelaaminen on verotonta, ja mitä 1. heinäkuuta 2027 avautuva uusi järjestelmä tuo tullessaan.

Suomen rahapelijärjestelmän toimintaperiaate

Suomen rahapelijärjestelmä ei ole samanlainen kuin useimmissa muissa Euroopan maissa. Manner-Suomessa rahapelien tarjonta on varattu yhdelle ainoalle toimijalle, valtion omistamalle Veikkaus Oy:lle. Tämä yksinoikeus perustuu Arpajaislaki 1047/2001 -nimiseen säädökseen, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Käytännössä tämä tarkoittaa, että mikä tahansa muu nettikasinotoimija – olipa se sitten Maltalla, Virossa tai Curaçaolla lisensoitu – toimii Suomessa ilman kotimaista toimilupaa.

Ahvenanmaa muodostaa poikkeuksen. Maakunnalla on oma lainsäädäntövalta rahapeleissä, ja sen myöntämällä lisenssillä toimii Paf, joka on julkisoikeudellinen yhdistys Ålands Penningautomatförening. Pafin toiminta on laillista Ahvenanmaalla ja sen oman lisenssijärjestelmän piirissä, mutta manner-Suomeen Paf ei nykylainsäädännön mukaan tarjoa laillisia nettikasinopelejä. Pafilla on kuitenkin lisenssejä myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Muille kuin Veikkaukselle ja Pafille Suomen markkinoilla näkyvät brändit ovat ulkomaisia toimijoita. Poliisihallitus valvoo aktiivisesti näiden brändien markkinointia Suomessa. Huhtikuussa 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon voimin, ja kielto tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä on ollut yksi näkyvimmistä yksittäisistä markkinointikielloista, joita Suomessa on annettu.

Pelaajan näkökulmasta jako on yksinkertainen: Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa, Paf on laillinen Ahvenanmaalla, ja kaikki muut ovat oman lainsäädäntönsä alaisia ulkomaisia sivustoja. Tähänastinen järjestelmä ei ole kuitenkaan pysyvä: uusi rahapelilaki muuttaa rakennetta perusteellisesti heinäkuussa 2027.

Toimilupajärjestelmä ja lainsäädännön muutos

Nykyinen Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapelien järjestämiseen manner-Suomessa. Laki on ollut voimassa yli kaksi vuosikymmentä, ja sen aikana rahapelitoiminnan rakenne on pysynyt muuttumattomana. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja on voinut pelata laillisesti ainoastaan Veikkauksen pelejä, eikä ulkomaisille toimijoille ole voinut syntyä laillista markkinaa manner-Suomeen.

Tämä muuttuu. Joulukuussa 2025 eduskunta hyväksyi uuden Rahapelilain 10/2026, ja tammikuussa 2026 vahvistus annettiin. Lain keskeinen sisältö on, että jatkossa rahapelejä – mukaan lukien vedonlyönti, nettikasinopelit ja nettipingo – voivat tarjota Poliisihallituksen myöntämällä toimiluvalla toimivat yhtiöt. Hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.

Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksensa uuteen järjestelmään. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä ennen heinäkuuta 2027. Hakijoiden joukossa on sekä suomalaisille tuttuja eurooppalaisia brändejä että kokonaan uusia toimijoita. Mikään lisenssi ei ollut kuitenkaan myönnetty vielä syyskuussa 2026, joten ”ensimmäistä lisensoitua brändiä” ei voida nimetä ennen kuin päätöksiä alkaa tulla.

Lisenssijärjestelmän rinnalle perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027. Tämä virasto vastaa lisenssivalvonnasta ja kuluttajansuojasta uudessa järjestelmässä. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027.

Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle käytännössä? Ensinnäkin markkinoille tulee lisää vaihtoehtoja. Toiseksi Veikkaus saa mahdollisuuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain alla. Kolmanneksi pelaajansuoja yhtenäistyy, kun kaikki lisensoidut toimijat noudattavat samoja sääntöjä. Siirtymäkausi vuoden 2026 ja heinäkuun 2027 välillä on kuitenkin edelleen vanhan lain aikaa.

Verotus: verovapaat voitot ja veronalaiset voitot

Kasino voittojen verotus Suomessa jakautuu kahteen selkeään kategoriaan: verovapaisiin ja veronalaisiin voittoihin. Raja kulkee sen mukaan, missä ja millä lisenssillä peli on järjestetty.

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että Veikkauksen pelien voitot ovat aina verovapaita, samoin kuin ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla – Maltalla, Virossa, Ruotsissa, Espanjassa tai Latviassa – pelattujen pelien voitot. Ahvenanmaan lisenssillä toimivan Pafin voitot kuuluvat myös tähän kategoriaan, koska Ahvenanmaa on osa Suomea ja siten ETA-aluetta.

ETA-alueen ulkopuolella – käytännössä esimerkiksi Curaçaolla – toimivien operaattoreiden voitot sen sijaan ovat veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on ilmoitettava voitot veroilmoituksessaan ja maksettava niistä progressiivisen ansiotuloverokannan mukainen vero. Tappioita ei voi vähentää voittojen vastapainoksi ETA-alueen ulkopuoliselta toimijalta saaduista voitoista, mikä tekee verotuksesta ankarampaa kuin kotimaisessa tai eurooppalaisessa järjestelmässä.

Tämä jako on pelaajalle merkityksellinen myös siksi, että ”verovapaa” ei ole automaattinen ominaisuus offshore-sivustoille. Markkinointimateriaaleissa saatetaan puhua ”verovapaista voitoista” viittaamatta siihen, että verovapaus koskee vain ETA-alueen lisensoituja toimijoita. Verohallinnon ohjeistus on tässä yksiselitteinen: ETA-alueen ulkopuolisen toimijan pelivoitot ovat veronalaista tuloa riippumatta siitä, mitä sivuston ehdoissa sanotaan.

Pelaajan on myös hyvä huomata, että verovapaus ei tarkoita anonymiteettiä. Voitot ovat verovapaita, mutta ne ovat edelleen pelaajan vastuulla ilmoittaa, jos veroviranomainen sitä kysyy. Käytännössä verovapaita voittoja ei tarvitse erikseen ilmoittaa, mutta veronalaiset voitot on ilmoitettava itse.

Veikkauksen tappiorajat ja pelaamisen hallinta

Veikkaus asettaa omille peleilleen tappiorajat, vaikkei laki tähän suoraan velvoita. Nämä rajat ovat yksi harvoista konkreettisista työkaluista, joita suomalaisella pelaajalla on käytettävissään pelaamisensa hallintaan manner-Suomen järjestelmässä.

Nopeatempoisissa peleissä – käytännössä kolikko- ja hedelmäpeleissä sekä muissa nopeasyklisissä automaattipeleissä – päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä korkeintaan 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kalenterikuukaudessa näissä peleissä ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen.

Vuosittaiset tappiokatot on porrastettu iän mukaan. 18–19-vuotiailla vuosittainen tappiokatto on 8 000 euroa. 20–24-vuotiailla se on 24 000 euroa. Tämän jälkeen vuosikattoa ei enää määritellä samalla tavalla, vaan rajoitukset perustuvat pelaajan omaan asettamaan budjettiin.

Mitä nämä luvut tarkoittavat pelaajalle? Tappiorajat ovat yksilöityjä, ja ne ovat pelaajan itsensä nähtävissä ja muutettavissa Veikkauksen pelitilin kautta. Käytännössä 500 euron päiväraja tarkoittaa, että yhden illan aikana voi hävitä korkeintaan kyseisen summan, minkä jälkeen pelaaminen estyy automaattisesti. Kuukausittainen 2 000 euron raja puolestaan rajoittaa kuukausitasolla häviöitä, mikä tekee pelaamisen kokonaiskustannuksista ennustettavampia.

Paf asettaa omat rajansa pelaajilleen Ahvenanmaan lisenssijärjestelmässä, mutta Pafin tarkkoja rajoja ei tässä yhteydessä käsitellä, koska ne eivät koske manner-Suomen pelaajia nykyjärjestelmässä.

Itsesulku ja pelaamisen hallinta

Pelaamisen hallinta on Suomessa sekä pelaajan että järjestelmän vastuulla. Veikkauksen peleissä pelaaja voi asettaa itselleen tappiorajoja, aikarajoja ja pelitaukoja. Näiden työkalujen tarkoitus on estää pelaamisen karkaaminen hallinnasta ennen kuin ongelma ehtii kehittyä.

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella. Jokaisen pelaajan on vahvistettava henkilöllisyytensä pankkitunnuksilla tai muulla vahvalla tunnistautumismenetelmällä ennen pelaamisen aloittamista. Tämä varmistaa sen, että alaikäiset eivät voi pelata ja että tappiorajat kohdistuvat oikealle henkilölle. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että anonyymi pelaaminen ei ole mahdollista Veikkauksen alustalla.

Erillistä valtakunnallista itsesulkurekisteriä ei vielä ole olemassa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo tällaisen rekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta sen piiriin kuuluvat vain lisensoidut toimijat eivätkä nykyiset ulkomaiset sivustot. Siihen asti itsesulku on mahdollista ainoastaan yksittäisen toimijan, käytännössä Veikkauksen tai Pafin, kautta.

Peluuri on valtakunnallinen rahapelihaittojen neuvontapuhelin, joka tarjoaa tukea pelaajille ja heidän läheisilleen. Se on osa sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaa ja sen palvelut ovat maksuttomia. Pelaamisen hallinnan vaikeuksissa Peluuri on ensisijainen yhteydenottokanava, ja sinne voi soittaa nimettömästi.

Ulkomaisilla sivustoilla pelaamisen hallinta on pelaajan omalla vastuulla. Nämä toimijat eivät tarjoa suomalaisten kuluttajansuojajärjestelmien tarjoamia työkaluja eivätkä kuulu suomalaisen viranomaisvalvonnan piiriin. Jos pelaaja päättää pelata offshore-sivustolla, hänellä ei ole käytettävissään suomalaisia pelaamisen hallinnan työkaluja.

Maksuliikenne ja kotiutusaika

Voittojen kotiutusaika riippuu sekä toimijasta että maksutavasta. Veikkauksella kotiutukset omalle pankkitilille ovat yleensä nopeita, usein saman päivän aikana tai seuraavana arkipäivänä. Tämä johtuu siitä, että Veikkaus käyttää suomalaisia pankkiyhteyksiä ja tunnistautuminen on hoidettu suoraan pankkitunnusten kautta.

Ulkomaisilla toimijoilla kotiutusaika vaihtelee huomattavasti. Nopeimmat sivustot mainostavat ”välittömiä kotiutuksia” tai ”nopeita nostoja”, mutta käytännössä kotiutusaika riippuu maksutavasta, mahdollisesta KYC-tarkistuksesta ja toimijan omasta käsittelyajasta. Ensimmäinen kotiutus saattaa kestää useita päiviä, koska henkilöllisyys tarkistetaan. Tämän jälkeen kotiutukset yleensä nopeutuvat.

Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiset pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listalle merkityille ulkomaisille pelitoimijoille. Eston tarkoituksena on rajoittaa rahapelaamista Suomessa, mutta sen tehokkuus on arvioitu rajalliseksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilaki 10/2026:een. Käytännössä esto ei kata kaikkia ulkomaisia toimijoita, ja pelaajat voivat kiertää sen käyttämällä esimerkiksi kryptovaluuttoja tai ulkomaisia maksupalveluita.

Pikakasinot, joilla tarkoitetaan rekisteröitymisvapaata tai nopeaa tunnistautumista hyödyntäviä sivustoja, ovat suomalaisille tuttu käsite, mutta ne ovat kaikki ulkomaisia toimijoita. Nopea tunnistautuminen tarkoittaa käytännössä sitä, että pelaaja voi aloittaa pelaamisen minuuteissa pankkitunnusten tai mobiilivarmenteen avulla. Tämä on kuitenkin mahdollista vain ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla, joiden voitot ovat veronalaisia.

Pelivalikoima ja pelikategoria

Veikkauksen nettikasino tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osio. Tämä kattaa käytännössä kaikki yleisimmät kasinopelit: kolikkopelit, ruletin, blackjackin, baccarat-pelin ja pokerin eri muodot. Livekasino-osio tuo oikeat jakajat ja live-striimauksen suoraan pelaajan näytölle, mikä jäljittelee kivijalkakasinoiden tunnelmaa.

Paf tarjoaa oman pelivalikoimansa Ahvenanmaan lisenssillä. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafin pelikirjasto on omaa tuotantoa ja yhteistyökumppaneiden kautta hankittua, ja se on suunnattu sekä manner-Suomen että Ahvenanmaan pelaajille.

Ulkomaiset sivustot tarjoavat tyypillisesti laajemman pelivalikoiman kuin Veikkaus tai Paf. Tämä johtuu siitä, että ne toimivat useilla markkinoilla ja niillä on käytössään useampien pelintarjoajien valikoimat. Käytännössä tämä tarkoittaa tuhansia eri pelejä sivustoa kohden, mikä houkuttelee pelaajia, jotka etsivät vaihtelua.

Ruletti ja blackjack ovat suomalaisten suosikkipelejä, ja niitä tarjoavat sekä Veikkaus että ulkomaiset sivustot. Ruletissa voiton todennäköisyys riippuu panostyypistä: yksittäisellä numerolla pelaaminen antaa 2,7 prosentin odotusarvon eurooppalaisessa ruletissa, kun taas väri- tai parillinen/pariton -panos tuottaa noin 48,6 prosentin voittotodennäköisyyden. Blackjackissa talon etu on tyypillisesti 0,5 prosenttia peruskuvioilla, mikä tekee siitä yhden matalimman talon edun peleistä.

Peliautomaattien eli kolikkopelien palautusprosentit vaihtelevat pelistä toiseen. Veikkaus ei julkaise yksittäisten peliensä palautusprosentteja samalla tavalla kuin jotkut ulkomaiset toimijat, mikä tekee vertailusta vaikeaa. Yleisesti ottaen verkkokolikkopeleissä palautusprosentit liikkuvat 92–97 prosentin välillä, ja korkeimman palautuksen pelit ovat yleensä matalan volatiliteetin pelejä.

Miten kasinopelit toimivat

Kasinopelit toimivat satunnaisuuden ja todennäköisyyden pohjalta. Jokaisen pelin taustalla on satunnaislukugeneraattori, joka varmistaa, että pelin tulokset ovat riippumattomia aiemmista tuloksista. Tämä tarkoittaa, että aiemmat voitot tai tappiot eivät vaikuta tuleviin tuloksiin.

Ruletissa pelaaja asettaa panoksen numerolle, värille tai numeroryhmälle, jonka jälkeen pyörä pyörii ja pallo päättää voittonumeron. Voiton todennäköisyys riippuu panostyypistä. Yksittäisellä numerolla pelaaminen tuottaa 1/37 todennäköisyyden eurooppalaisessa ruletissa (numerot 0–36), mikä tarkoittaa noin 2,7 prosentin voiton todennäköisyyttä. Väri- tai parillinen/pariton -panos tuottaa 18/37 todennäköisyyden, noin 48,6 prosenttia.

Blackjackissa pelaaja yrittää päästä lähemmäs numeroa 21 kuin jakaja ylittämättä sitä. Pelaaja voi ottaa lisäkortteja tai jäädä nykyiseen summaan. Jos pelaajan käden arvo ylittää 21, hän häviää automaattisesti. Blackjack on yksi niistä harvoista kasinopeleistä, joissa pelaajan taidot voivat vaikuttaa lopputulokseen: peruskuvioiden noudattaminen voi alentaa talon etua merkittävästi.

Peliautomaateissa jokainen pyöräytys on riippumaton aiemmista. Palautusprosentti tarkoittaa sitä osuutta panostetusta rahasta, jonka peli palauttaa pelaajille pitkällä aikavälillä. Jos pelin palautusprosentti on 95 prosenttia, pelaajat saavat keskimäärin 95 senttiä jokaista panostettua euroa kohden, ja talon etu on 5 prosenttia. Tämä on tilastollinen keskiarvo, joka toteutuu vasta tuhansien tai miljoonien pyöräytysten jälkeen.

Pelin volatiliteetti kuvaa sitä, miten voitot jakautuvat. Matalan volatiliteetin pelit antavat pieniä voittoja usein, kun taas korkean volatiliteetin pelit antavat harvinaisia mutta suuria voittoja. Suomalaisille tuttuja korkean volatiliteetin pelejä ovat esimerkiksi progressiiviset jackpot-pelit, joissa päävoitto voi nousta miljooniin euroihin.

Parhaat kasinot – vertailu ja järjestys

Seuraava vertailu kattaa kymmenen pelaajan kannalta merkityksellistä brändiä. Veikkaus ja Paf ovat ainoat kotimaiset toimijat. Loput kahdeksan ovat ulkomaisia brändejä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat, mutta joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Järjestys ei ole suositus eikä ranking, vaan esittelyjärjestys: ensin lailliset kotimaiset toimijat, sitten ulkomaiset brändit siinä järjestyksessä kuin ne esiintyvät markkinoilla.

Taulukon tarkoitus on antaa nopea yleiskuva kunkin brändin oikeudellisesta asemasta Suomessa. Veikkaus ja Paf ovat ainoat lailliset vaihtoehdot, ja niiden asema perustuu kotimaiseen lainsäädäntöön. Ulkomaiset brändit toimivat omien lisenssijärjestelmiensä alaisina, eikä niillä ole suomalaista toimilupaa.

Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sillä on Arpajaislaki 1047/2001:n mukainen yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion.

Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, ja liikevoitto oli 431,6 miljoonaa euroa. Tilikauden voitto oli 447,2 miljoonaa euroa, ja Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä luvut kuvaavat Veikkauksen markkina-asemaa: se on käytännössä koko Suomen rahapelimarkkina.

Pelaajan näkökulmasta Veikkauksen suurin etu on verovapaus ja kuluttajansuoja. Voitot ovat verovapaita Tuloverolaki 85 §:n nojalla, ja pelaajalla on käytettävissään kotimaiset pelaamisen hallinnan työkalut: tappiorajat, pelitauot ja tunnistautuminen. Haittapuolena on se, että markkinat ovat käytännössä suljetut, joten vaihtoehtoja ei juuri ole.

Tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki astuu voimaan ja lisensoidut toimijat pääsevät markkinoille. Veikkaus säilyttää kuitenkin arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Nettikasinopuolella Veikkaus joutuu kilpailemaan lisensoitujen ulkomaisten toimijoiden kanssa.

Paf – Ahvenanmaan oma toimija

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa.

Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tekee siitä kansainvälisen toimijan, joka kuitenkin on juuriltaan vahvasti ahvenanmaalainen. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.

Paf ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, mikä on linjassa sen ahvenanmaalaisen taustan kanssa. Pelaajalle Paf näyttäytyy kuitenkin ulkomaisena sivustona manner-Suomessa, vaikka se onkin laillinen Ahvenanmaalla. Käytännössä Pafin palvelut ovat suunnattu sekä manner-Suomen että Ahvenanmaan pelaajille.

Pelin valikoima ja ominaisuudet ovat Pafin omia, ja ne poikkeavat Veikkauksesta. Paf asettaa pelaajilleen omat rajansa, jotka eivät välttämättä ole samat kuin Veikkauksen. Manner-Suomen pelaajan näkökulmasta Paf on yksi vaihtoehto, mutta sen laillinen asema on erilainen kuin Veikkauksen.

Nopeampi – ulkomainen pikakasino ilman suomalaista lisenssiä

Nopeampi on ulkomainen nettikasino, jota operoi Cabot Cove 03 Limited, Maltalle rekisteröity yhtiö, jonka osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Sama osoite on ComeOn-brändin taustalla olevan Co-Gaming Limitedin käytössä, mikä viittaa samaan yritysryhmään.

Nopeampi toimii Maltan pelivalvojan (MGA) myöntämällä lisenssillä. Se ei kuitenkaan ole Suomessa laillinen, koska vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa nykyisen lain mukaan. Käytännössä Nopeampi on yksi niistä sivustoista, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat, mutta joilla ei ole suomalaista toimilupaa.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että Nopeammin voitot ovat verovapaita Maltan ETA-jäsenyyden ansiosta, mutta pelaajalla ei ole käytössään suomalaisia kuluttajansuojatyökaluja. Jos ongelmia ilmenee, pelaajan on turvauduttava Maltan pelivalvojan kautta, mikä on käytännössä hitaampaa ja vaikeampaa kuin kotimaisen viranomaisen kautta toimiminen.

Ninja Casino – virolainen brändi ilman suomalaista lisenssiä

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Ninja Casino ylläpitää useita verkkosivustoja. Ninja Casino toimii Viron lisenssillä, joka on ETA-alueen lisenssi ja siten verovapaa Suomessa.

Ninja Casino ei kuitenkaan ole laillinen Suomessa, koska vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa nykyisen lain mukaan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja voi pelata Ninja Casinolla, mutta tekee sen oman lainsäädäntönsä alaisena ulkomaisena toimijana. Poliisihallituksella ei ole mainintaa Ninja Casinosta, mikä ei kuitenkaan tarkoita, että brändi olisi laillinen Suomessa.

ETA-lisenssin ansiosta Ninja Casinon voitot ovat verovapaita Suomessa Tuloverolaki 85 §:n nojalla. Tämä on pelaajalle merkittävä etu verrattuna esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimiviin sivustoihin, joiden voitot ovat veronalaisia. Kuluttajansuoja ja pelaamisen hallinta ovat kuitenkin virolaisen tai maltalaisen sääntelyn varassa.

NordicBet – maltalainen brändi, jolta Poliisihallitus kielsi markkinoinnin

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. NordicBet on tunnettu brändi pohjoismaisilla markkinoilla, ja se on ollut näkyvästi esillä Suomessa.

Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä on yksi konkreettisimmista esimerkeistä siitä, miten Poliisihallitus valvoo ulkomaisten brändien markkinointia Suomessa.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että NordicBet ei ole laillinen manner-Suomessa, vaikka sillä on Maltan lisenssi. NordicBet ei saa mainostaa Suomessa, mutta pelaaminen on edelleen mahdollista ETA-lisenssin ansiosta verovapaasti. Käytännössä pelaaja joutuu kuitenkin navigoimaan sivustolle ilman suomalaista markkinointia, mikä vaikeuttaa sivuston löytämistä ja vertailua.

ComeOn – maltalainen toimija

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Sama osoite on Nopeampi-brändin taustalla olevan Cabot Cove 03 Limitedin käytössä.

ComeOn toimii Maltan pelivalvojan (MGA) myöntämällä lisenssillä, mikä tekee sen voitoista verovapaita Suomessa. Se ei kuitenkaan ole laillinen manner-Suomessa, koska vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä nykyisen lain mukaan. Poliisihallituksella ei ole mainintaa ComeOnista.

Pelaajalle ComeOn näyttäytyy yhtenä monista ETA-lisensoiduista sivustoista, joilla voi pelata. Käytännössä se ei eroa merkittävästi muista Maltan lisenssillä toimivista brändeistä verotuksen tai kuluttajansuojan näkökulmasta. Poliisihallituksen kielto ei koske ComeOnia, toisin kuin NordicBetia.

Betsafe – brändi, jolta Poliisihallitus kielsi markkinoinnin

Betsafe on yksi niistä brändeistä, joita Poliisihallitus kielsi markkinoimasta Suomessa 7. huhtikuuta 2023. Kielto koski BML Group Ltd:tä ja sen brändejä Betsson, Betsafe ja NordicBet, ja sitä tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Betsafe on siis samassa ryhmässä NordicBetin kanssa.

Betsafe ei ole laillinen manner-Suomessa, vaikka sen taustalla on kansainvälinen peliyhtiö. Maltan lisenssin ansiosta sen voitot ovat kuitenkin verovapaita ETA-alueen lisenssillä toimivana toimijana. Käytännössä Betsafe on pelaajalle yksi monista ETA-lisensoiduista sivustoista, joilla voi pelata, mutta ilman suomalaista kuluttajansuojaa.

Poliisihallituksen markkinointikielto tarkoittaa, että Betsafe ei saa mainostaa Suomessa. Tämä vaikeuttaa sivuston löytämistä suomalaisille pelaajille, mutta ei estä pelaamista. Pelaajan on itse selvitettävä sivuston laillinen asema ja riskit ennen pelaamisen aloittamista.

Rizk – maltalainen toimija

Rizk on yksi niistä sivustoista, joita Rizk Nordic Limited operoi Maltalta käsin. NordicBet on saman yhtiön brändi, mikä tekee Rizkista ja NordicBetista samaan konserniin kuuluvia tuotteita. Rizkillä ei ole suomalaista toimilupaa, ja se toimii Maltan pelivalvojan (MGA) lisenssillä.

Rizk ei ole saanut Poliisihallitukselta erillistä markkinointikieltoa, toisin kuin NordicBet. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että Rizk olisi laillinen Suomessa, vaan ainoastaan sitä, että Poliisihallitus ei ole kohdistanut siihen erillistä päätöstä. Käytännössä Rizk on pelaajalle yksi monista ETA-lisensoiduista sivustoista, joilla voi pelata.

Maltan lisenssin ansiosta Rizkin voitot ovat verovapaita Suomessa. Pelaamisen hallinta ja kuluttajansuoja ovat kuitenkin Maltan sääntelyn varassa, mikä tarkoittaa käytännössä hitaampaa ja vaikeampaa viranomaiskäsittelyä kuin Suomessa.

Mr Green – maltalainen klassikko

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), jonka kotipaikka on Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green on yksi tunnetuimmista eurooppalaisista nettikasinobrändeistä.

Mr Green toimii Maltan pelivalvojan (MGA) myöntämällä lisenssillä, ja sen voitot ovat verovapaita Suomessa ETA-lisenssin ansiosta. Se ei kuitenkaan ole laillinen manner-Suomessa, koska vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä nykyisen lain mukaan. Poliisihallituksella ei ole mainintaa Mr Greenistä.

Pelaajalle Mr Green on yksi vaihtoehto ETA-lisensoitujen sivustojen joukossa. Brändin tunnettuus ja pitkä historia tekevät siitä monille pelaajille tutun vaihtoehdon, mutta Suomen lainsäädännön näkökulmasta se on ulkomainen toimija ilman suomalaista toimilupaa.

Buusti Kasino – virolainen brändi

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited (Viron majandustegevuse rekisterikood 65705366), jonka kotimaana on Malta. Buusti Kasino toimii Viron lisenssillä, mikä tekee sen voitoista verovapaita Suomessa ETA-alueen lisenssin ansiosta.

Buusti Kasino ei ole laillinen manner-Suomessa, koska vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä nykyisen lain mukaan. Käytännössä se on yksi monista virolaisista ja maltalaisista brändeistä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Poliisihallituksella ei ole mainintaa Buusti Kasinosta.

Pelaajalle Buusti Kasino on yksi vaihtoehto ETA-lisensoitujen sivustojen joukossa. Virolainen tausta ja maltalainen yhtiörakenne ovat tyypillisiä pohjoismaisille markkinoille suunnatuille brändeille. Kuluttajansuoja on Viron tai Maltan sääntelyn varassa.

Tappiorajojen vaikutus pelaajalle

Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajoja, jotka vaikuttavat suoraan pelaamisen kokonaiskustannuksiin. Nopeatempoisissa peleissä päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Nämä ovat pelaajalle sitovia rajoja, joiden ylittyessä järjestelmä estää pelaamisen automaattisesti.

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä? Jos pelaaja pelaa nopeatempoisia pelejä ja häviää 500 euroa päivässä, järjestelmä estää pelaamisen loppupäiväksi. Tämä estää tappioiden karkaamisen yhdessä illassa, mutta se ei estä pelaamista seuraavana päivänä. Kuukausittainen 2 000 euron raja puolestaan rajoittaa kuukausitasolla tapahtuvia häviöitä, mutta ei estä pelaamista kuukauden vaihtumisen jälkeen.

Ikäporrastetut vuosikatot ovat toinen mekanismi. 18–19-vuotiailla vuosittainen tappiokatto on 8 000 euroa, mikä on merkittävä rajoitus nuorille aikuisille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 18-vuotias voi hävitä korkeintaan noin 667 euroa kuukaudessa, jos hän pelaa joka kuukausi. 20–24-vuotiailla vuosikatto on 24 000 euroa, mikä antaa enemmän liikkumavaraa mutta on silti rajoitus.

Näiden rajojen ulkopuolella pelaaja voi asettaa itselleen omia rajoituksia, kuten aikarajoja tai pelitaukoja. Nämä ovat pelaajan itsensä päätettävissä, ja ne toimivat lisäsuojana tappiorajojen rinnalla. Käytännössä tappiorajat ovat kuitenkin ainoat automaattisesti pelaajaan kohdistuvat rajoitukset, jotka eivät vaadi pelaajan omaa toimenpidettä.

Pelaajan näkökulmasta tappiorajat ovat sekä suoja että rajoitus. Ne estävät äärimmäisiä tappioita, mutta ne eivät estä pelaamista kokonaan. Pelaaja, joka haluaa pelata enemmän kuin rajat sallivat, ei voi tehdä sitä Veikkauksella, mikä ohjaa pelaamista mahdollisesti muualle. Tämä on yksi niistä mekanismeista, joilla nykyistä järjestelmää on arvosteltu.

Usein kysytyt kysymykset

Mikä nettikasino maksaa voitot nopeimmin Suomessa?

Veikkaus maksaa voitot yleensä saman päivän tai seuraavan arkipäivän aikana, koska se käyttää suomalaisia pankkiyhteyksiä ja vahvaa tunnistautumista. ETA-alueen ulkopuoliset kasinot saattavat mainostaa ”välittömiä kotiutuksia”, mutta käytännössä kotiutusaika riippuu maksutavasta ja KYC-tarkistuksesta, ja ensimmäinen kotiutus voi kestää useita päiviä. ETA-lisenssillä toimivilla sivustoilla, kuten Maltan tai Viron lisenssillä, kotiutukset ovat yleensä nopeita vahvistuksen jälkeen.

Mitä tehdä jos nettikasino ei maksa voittoja?

Jos voittosummasta kiistellään, ensimmäinen askel on ottaa yhteyttä kasinon asiakaspalveluun ja pyytää selvitystä viiveestä. Jos asia ei ratkea, pelaaja voi kääntyä kasinon lisenssiviranomaisen puoleen: Maltan MGA, Viron EMTA tai muun ETA-alueen valvojan. Suomalaiset viranomaiset eivät voi puuttua ulkomaisen kasinon toimintaan, joten pelaajan on turvauduttava ulkomaiseen viranomaiskäsittelyyn. Tämä on yksi niistä syistä, miksi pelaajan kannattaa valita ETA-lisensoitu toimija.

Pitääkö nettikasinovoitoista maksaa veroa Suomessa?

Tuloverolaki 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin ja muiden ETA-lisensoitujen toimijoiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolella, esimerkiksi Curaçaolla, toimivien kasinoiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa, josta on maksettava progressiivisen ansiotuloverokannan mukainen vero. Tappioita ei voi vähentää veronalaisista voitoista.

Onko ”kasino voitto vero” laillista Suomessa?

Pelaaminen itsessään ei ole laitonta suomalaiselle pelaajalle, mutta ulkomaisen kasinon tarjonta Suomeen on laitonta. Vain Veikkaus saa tarjota rahapelejä manner-Suomessa nykyisen lain mukaan, ja Paf toimii Ahvenanmaan omalla lisenssillä. Muut kasinot toimivat Suomessa ilman toimilupaa, ja niiden markkinointi on kielletty. Pelaajan näkökulmasta tilanne on harmaa: pelaaminen on mahdollista, mutta se tapahtuu ilman suomalaista kuluttajansuojaa.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Nykyisen lain mukaan vain Veikkaus Oy saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een. Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisensoidut toimijat voivat hakea toimilupaa Poliisihallitukselta. Siihen asti Veikkaus säilyy ainoana laillisena vaihtoehtona manner-Suomessa, ja Paf toimii Ahvenanmaan lisenssillä Ahvenanmaalla.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa rahapelien, mukaan lukien vedonlyönnin, nettikasinopelit ja netkipingon, lisensoiduille toimijoille 1. heinäkuuta 2027. Hakuaika lisenssiin alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa samana päivänä. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon, mutta joutuu kilpailemaan nettikasinopuolella. Lisäksi rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin, ja Veikkaus saa mahdollisuuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia ensimmäistä kertaa.

Julkaissut ”Kasino Ruletti Info” -toimitus.